“2019上海-东京城市管理精细化研讨会”日前在上海交通大学举行，会议由市住房城乡建设交通委、解放日报社联合主办。市政府副秘书长黄融、日本国驻上海总领事馆经济部长福田高干出席研讨会并分别致辞。来自上海和东京两地的专家学者围绕“精细管理、美丽家园”的主题，从城市更新和街面治理两个角度，剖析了若干典型案例，总结了两地城市管理的发展脉络和成功经验。

黄融在致辞中表示，对一座城市来说，城市管理是一个永恒的主题。2017年底，我们正式发布了关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见。去年初又制定实施三年行动计划，围绕城市更加有序，安全，干净，更加易居，易业，易游，人民生活更加方便舒心美好的目标，坚持以人为本，积极的推进美丽街区、美丽家园、美丽乡村建设，一批城市管理顽症得到了有效的治理。

在城市管理方面，东京具有非常先进的理念和丰富的经验，值得上海全面学习，认真借鉴。本次研讨会搭建了一个很好的交流平台，希望可以创造更多的机会，加强二个城市之间的交流和合作，进一步的促进提高城市管理能力水平，为推动实现高质量发展，创造高品质生活作出更大的贡献。

与会的中日专家，围绕城市管理、街区建设等话题作主旨发言。

会上，同济大学常务副校长伍江透露，黄浦江两岸更新将进入新阶段，将在现有贯通区域的基础上向南北及两岸腹地延伸，向北将推进从“工业绣带”到“生活秀带”的转变，向南注重生态环境的打造。“以浦江两岸全面贯通为新起点，进一步建设沿江纵向发展轴，通过差异化、梯度化、层次化引导，综合考虑、精细设计多层次的用地和多层次的交通，形成差别化的科创、文化、生态功能聚集区，形成梯级渗透的产业布局和景观视线。同时，规划建设垂直于黄浦江朝腹地延伸的辐射轴，根据沿江分段的不同情况，规划空间轴线、景观轴线、功能轴线，或者是‘空间+景观+功能’的复合轴线。”

在城市更新板块，同济大学建筑与城市空间研究所常务副所长沙永杰教授分析了东京城市更新的若干案例，并提出了对上海的借鉴建议。他认为城市发展模式转型或城市发展阶段转变都会实施大规模城市更新，通过城市硬件改造综合提升交通等基础设施承载能力和土地开发复合承载能力，通过结构性调整或优化实现高能级区域的增长，实现城市能级的大幅提升。其中，容积率是实现城市更新的非常重要的调控手段，政府、资本和小业主及市民的合力，是实现多方共赢的具体路径。

在街面治理板块，阪申土木技术咨询（上海）有限公司顾问石川一美从设计、施工两大方面介绍了东京的街路整备情况。东京的道路和街面都是经过一体化的构想和精心设计过的，综合考虑当地的历史文化风俗、沿途特色特点、景观和交通功能，服务市民生活工作，确保交通畅通、城市安全、环境美观。在整个整备过程中都会充分考虑周边居民的需求，取得居民的理解和支持，并且会充分吸收居民意见建议，完善整备方案，最大限度实现共赢。