日前，有网友发帖吐槽：提前一周向领导申请休年假，但领导却以工作无法安排直接“不批”，该网友称机票已提前半年买好，如今却无法休假，这可怎么办？

近日，国家发展改革委发布恢复和扩大消费20条措施，其中提出，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。然而，带薪休假真正全面“落地”，似乎并不容易。为此，记者采访了职场上班族及人力资源专家，为带薪休假难落地“把脉”。

专家：科学管理让更多劳动者享受带薪休假

1994年，带薪年休假制度便在劳动法中确立，2008 年，国务院颁布《职工带薪年休假条例》（以下简称《条例》），再次以国务院令的形式明确了职工带薪年休假的权利，并细化相关规定。今年7月底，国家发展改革委发布恢复和扩大消费20条措施，其中又一次提出，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。不过，尽管带薪休假制度推出近30年，“落地”情况却并不尽如人意。据媒体报道，人社部一项调查数据显示，有近半数的人没有享受到带薪年休假。按照在职职工工龄计算，我国人均带薪年休假约为10天，而实际上人均享受带薪年休假天数仅为6.29天，民营企业职工甚至不足4天，超过72%的民企职工未完整享受过年休假。

人力资源专家屈辉分析道，带薪休假之所以难以“普惠”每一位劳动者，关键在于企业管理模式各不相同。“比如说，有些服务型企业，生产旺季时人手紧缺，会采取‘一刀切’模式，在淡季统一安排员工休假，这样的年休假就有些变味了；还有些民营企业，规模小，一个萝卜一个坑，甚至无法安排员工休假，劳动者迫于就业压力，也不敢开口要求休假。”她补充了一点，“另外，也有部分劳动者是主动放弃带薪休假的，由于相关法律规定，带薪年休假未休，如果是由于单位原因且经职工本人同意的，按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。有些劳动者为增加收入，会选择放弃休假。”

如何让带薪休假这一权益惠及更多劳动者？屈辉认为，关键在于企业的科学管理，“通过合理安排不同岗位不同员工的休假时间，让员工在紧张工作之余有时间放松休息，做到张弛有度，也是促进企业良性循环的一剂良方。”她同时指出，带薪休假不仅是《劳动法》赋予职工的权利，其对于保护劳动者的身体健康，使职工得到更好的休息，精力充沛地投入工作也有非常积极的意义，“我们看到在不少机关、国企，领导带头休假，在员工中产生了积极的带动作用；还有很多企业，将带薪休假写进集体合同，对企业认真执行法律条款也起到了督促作用。”