上海职工宿舍调查②|江南造船——投入1.3亿元改造、租赁职工宿舍

来源:劳动观察 作者:李成溪 发布时间:2023-05-29 09:59

摘要: 一直以来,江南造船都在探索中解决和改善职工的住宿问题。

位于长兴岛上的“大国重器”——中国船舶集团所属江南造船,拥有产业工人超过2万人。一直以来,江南造船都在探索中解决和改善职工的住宿问题。该企业自去年5月启动总投资1.3亿元的“员工住宿保障计划”以来,在党委工作部、综合计划部、人力资源部、工会工作部以及总务部等多部门共同参与下,投资6616万元装修、改造了东、西部生活区宿舍和清水苑宿舍等3个宿舍区,投资6384万元新租赁了兴甘路宿舍区(租期六年)。这些实打实的举措,不仅有效提升了职工的住宿舒适度,还新增了宿舍1720间,可保障职工人数达到了15912名,与改造前所有宿舍区仅能容纳9876人相比,增长率为61%。


江南造船西部生活区宿舍楼


开展调查、座谈,打捞一线声音

做好用工管理模式重塑支撑


船舶制造是典型劳动密集型产业,江南造船庞大的产业工人队伍中,一半以上是来自五湖四海的劳务员工。人力资源部部长助理丁海鸣向记者介绍说:“对于在长兴岛租房居住的劳务工来说,500元到千元不等的月租房成本是一笔不小的负担,且村居租房环境较差,租房地点也离厂远,职工通勤时间长,以上种种都很大程度上影响了职工的稳定性与幸福感,他们中的绝大多数都有改善住宿环境的诉求。”


为此,2022年5月起,江南造船开展了用工管理模式重塑,“员工住宿保障计划”便是用工管理模式重塑的重要支撑。公司通过对各宿舍区的规划改造实现扩容,可满足大部分骨干劳务员工的住宿需求,较低的成本、较近的距离、较为舒适的居住环境,很大程度上节约通勤时间、提高工作效率、增强了职工的归属感。


2022年7月以来,在江南造船总经理黄文飞的组织下,人力资源部、总务部、综合计划部、工会工作部等部门,多次通过田野调研、开展座谈等形式,听取在岛上租房的职工最迫切希望解决的问题,了解该群体住宿需求总量并听取入住标准的建议方案。日前,江南造船根据调研、座谈结果,并经充分讨论后,按照“骨干优先、合理密度、就近配置、相对集中”的原则,正式确定了员工宿舍资源配置建议方案。


江南造船西部生活区4人间宿舍内景


独立卫浴、免费上网……

职工生活品质逐年上升


搭载部陆家胜已经在江南造船默默奉献了三十余年。自2008年1月跟随企业搬迁上岛至今,就一直住在西部生活区。15年来,他是企业宿舍变迁的见证者,更是一名受益者。


江南造船东部生活区职工之家书吧


“原来宿舍条件很差的,8人挤在一间21平方米的房间里,睡的还是上下铺,上厕所、洗澡都要去公共卫生间,非常不方便。”陆家胜说,如今,宿舍区经过多轮改造,入住人数已由8人缩减为4人,每间房间都装了空调、更换了电子门锁,每层楼配有洗衣机以及热水机,每个生活区超市、饭馆、理发店、快递点等一应俱全。此外,工会在西部生活区建造了标准篮球场,在东部生活区建设了集兴趣社团、书吧、唱吧、电影院和健身房为一体的职工之家,下班后大家就可以到这些地方愉悦身心、锻炼身体。“前不久,宿舍的独立卫浴改造竣工,这更是极大提高了我们的生活品质。”


“像陆家胜居住的这套4人间宿舍,在西部生活区还有21套。”江南造船总务部作为船厂的“大管家”,事无巨细地为全厂两万多名职工的“衣食住行”提供贴心服务。总务部部长助理戴霖介绍说,在企业数公里长的生产岸线内,分布着4个宿舍区,房型多式多样,涵盖多室户、复式、联排别墅和通间等,房间标准根据不同房型从1人一间到12人一间不等,分配原则为就近就便按照部门统一分配。


戴霖告诉记者,企业经过这一轮宿舍扩容,宿舍数已与有住宿需求的职工数相匹配,职工无需轮候,即可拎包入住。“职工入住宿舍后,住宿上的花费大幅减少,特别是水电等各项动能费也十分优惠,冷水3.37元一吨,热水28元一吨,电费0.51元一度,电瓶车充电费也要求第三方从0.8元每小时降至0.2元每小时,实现了1元钱充电5小时,网络直接免费提供。”


清水苑宿舍一室一厅户型的卧室内景


多轮论证后

弃新建宿舍,改租赁宿舍


在东、西部生活区改造过程中,江南造船为提升职工居住品质,主动缩减了每间宿舍的居住人数,这被减去的人,该住往何处?


“生活区地块上的宿舍楼数早已饱和,目前岛上暂时没有可供选择的保障性租赁住房,要增加宿舍的数量,只能新建宿舍楼或租赁房屋作为宿舍使用两种途径。”综合计划部统计与资产管理室副主任马纪告诉记者,经过多轮论证,他们放弃了新建宿舍这一设想,决定在岛上租赁房屋作为宿舍用房,解决职工的住宿问题。


谈及缘由,马纪表示,经过测算,新建可容纳8000人的宿舍,需要100亩土地。从厂区外拿地较为困难,而厂区内存量土地又属于工业用地,对于总生产厂房的占比有着严格要求,如果用作生活等配套用地,很有可能就会超过相关规定的占比。“综合考虑下来,租赁宿舍的综合成本远低于新建宿舍,因此我们最终选择长期租赁兴甘路宿舍。当然,如果岛上有公共租赁住房供应,我们肯定也会优先纳入考虑范围。”


江南造船兴甘路宿舍区外观


工会搭台,职工唱戏

宿舍如何改,职工说了算


全国总工会曾下发《关于进一步做好提升职工生活品质试点工作的通知》,要求各级工会要以实际行动增进职工福祉,提升职工生活品质。自去年下半年以来,江南造船工会充分利用“职工合理化建议”这一工会特色法宝,安排职工代表到各个装修后的宿舍“样板间”参观,充分吸纳职工对于宿舍改造的意见、建议。相关部门收到反馈并经论证可行的,就会立即安排实施,真正做到了职工的宿舍由职工自己做主。 “比如有的职工建议阳台安装晾衣架、浴室安装浴帘,我们就及时采纳并安排安装。还有一位职工参观完清水苑联排别墅的宿舍后,发现有些房型较为特殊,属于房间套房间,若在外房间安排床位,势必会影响双方的居住体验,建议此类房型只安排内房间作为宿舍,外房间变为公共通道,我们经现场确认后,立马就采纳了这名职工的建议,以提升职工住宿体验。”总务部职工张一弛说。


江南造船东部生活区职工之家健身房


【记者手记】

解决“住房难”,需要多方合力


采访中记者发现,囿于工业用地的属性,江南造船厂区内东、西部生活区的动能费是按照工业用水、用电的标准收取,远高于民用水电价格。之所以入住职工能享受到如此优惠的价格,是因为各项费用的差额均由企业承担。拿热水来说,每吨的运营成本达到了53元,而企业只向入住职工收取28元。也就是说,职工们每用1吨热水,企业就需承担25元的差额费用。一年算下来,这些差额费用也是相当惊人的。


多名企业受访人坦言,如果生活区能够按照民用水电的标准收费,能为企业省下一笔不小的费用,相当于把企业压力变为了留人红利,更能成为鼓励企业主动解决职工住宿难题的助推器。


对于像江南造船这样大型企业的产业工人的住宿问题,解决之道没有“一招鲜”,既要企业拿出“真金白银”提升职工生活品质,也需要职工,乃至政府等多方一道共同努力。解决好大型企业产业工人的住房问题,有利于企业减少人员流失,提高人员稳定性,坚定广大奋斗者扎根上海,发挥光与热。


摄 影:李成溪
责任编辑:刘振思
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