“南北转型”，这是上海塑造战略空间新版图的重要抓手和培育经济发展新动能的关键举措。
7月15日举行的上海宝山转型发展全球推介大会上，宝山区发布了《宝山区全面奋进北转型全力建设主阵地行动方案》。《行动方案》明确了“北转型”未来发展主线——“主阵地、主城区、样板区”。到2035年，宝山区要建设成为具有世界影响力的社会主义国际化大都市的重要组成部分、长三角世界级城市群的门户枢纽、世界级沿海产业带的重要战略支点、现代环境治理体系的全国典范。
以产业转型为核，培育千亿级新增长极
解决制约发展的结构性桎梏，这是“南北转型”发力的重要目标。《行动方案》明确，要推动制造业向“战略性”升级、服务业向“特色化”升级。
大会现场为“数智南大”产业园、宝武（上海）碳中和产业园两个新获批的市级特色产业园区授牌。加上原有的上海机器人产业园、北上海生物医药产业园和超能新材料科创园，全市53个市级特色产业园区，宝山已占5席。从智能制造、生物医药、新材料、数字经济到绿色低碳，这正是“北转型”寻觅到的“新赛道”入口。《行动方案》还提出，战略性新兴产业比重未来要达到全市平均水平，规上服务业营业收入增加50%。
在“战略性”制造业方面，《行动方案》锚定人工智能、新材料、双碳等新兴领域，提出要打造具有科技属性的产业集群和知名品牌。“十四五”期间，力争新材料产业的产出规模突破1500亿元；机器人及智能制造产业的产出规模突破1000亿元；新一代信息技术产业的产出规模突破300亿元；生物医药产业的产出规模突破200亿元等。
从“配套性”到“特色化”，从“工业基地”到“服务新秀”，《行动方案》也明确要构建形成科技赋能、创新融合为特色的现代服务业产业体系。其中，将重点突破以产业互联网为主导的平台经济。支持钢联、欧冶等龙头企业快速发展，加快推进宝武宝山基地现代产业园、临港南大科创绿洲等重点载体建设，全方位提升区域产业竞争力，培育千亿级新增长极。
以空间转型为基，调动市场主体参与积极性
会上，宝山区政府与宝武集团、国网上海电力公司、光明集团、东方国际集团、华谊集团、申能集团、海通证券联合签署合力推进宝山转型发展战略合作签约。通过央地合作，更好培育新兴产业集群，加快生产性服务业发展。
未来，吴淞创新城将打造老工业基地转型发展和城市更新示范区。南大智慧城围绕形成硬核科技集聚的新高地和高品质城市建设的新典范。蕰藻浜沿岸则将推进滨江工业遗存有机更新，创新打造“一号湾科创艺术生活圈”。
作为全市为数不多可进行全产业链布局的城区之一，宝山区还将聚焦“南总部+北制造”，促进产业链一体化合理布局。特别是，打好“大学牌”，充分发挥复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海大学等高校优势，形成包括环上大在内的创新创业孵化链。
对内要科学规划空间，对外则要加快畅通链接堵点。《行动方案》聚焦铁路枢纽、骨干路网等加速建设，着眼打通沿江沿海大通道，也打开城市未来发展空间。
以治理转型为本，软硬实力互动并进
大会上，宝山区政府聘请了宝山转型发展首批全球推介大使。12位大使中，有跨国集团总裁、金融投资机构董事长、大学代表以及行业专家学者等。借助首批推介大使，宝山区期待能吸引更多人才流、信息流和资金流汇聚宝山。
优质的公共服务，是引才聚才的关键。对此，《行动方案》明确“补短板”和“提品质”并重。一方面，破解群租等难题顽症、加大交通管理顽症治理。另一方面，办好家门口的好学校，推动华二高级中学、上师大附中宝山校区等项目建设。其中明确，到2025年，新增市级示范幼儿园3所，市一级以上公办幼儿园比例达到50%。围绕形成供给充沛的“15分钟医疗服务圈”，每个新建的社区卫生服务中心床位不少于100张。“十四五”期间，还计划供应18180套（间）保障性租赁住房。以更优质完善的公共设施配置、服务水平吸引人、留住人。
