劳动经济学的一位创始人雅各布·明瑟证实，通过计算工人受教育时间或者工作时间每增加一年所增加的收入，我们可以衡量人力资本投资的收益率。
然而，有三类就业人群在面对这种收益回报时，显得阻碍重重，尤其在新经济新技术时代到来以后。
第一类|非正规就业人群
年工资收入增长低于正规就业者0.4个百分点
在大多数新兴经济体中，非正规经济无所不在。
撒哈拉以南非洲的非正规就业比例超过了70%，南亚的非正规就业比例超过了60%，拉丁美洲的这一比例超过了50%。肯尼亚的非正规就业比例更是令人触目惊心，高达77.9%，这是非洲大陆最高的比率之一。肯尼亚非正规部门中将近600万家企业属于无照经营。
而且非正规部门的生产率很低：在新兴经济体中，非正式工人的平均生产率水平仅相当于正式工人的 15%。
基于世界银行国际收入分布数据库的分析显示，正规部门中工人的工作经验回报，高于非正规部门中的工人。
正式工作与非正式工作之间的回报差异是一种全球性现象。在尼泊尔，正式的领薪工人的工作经验回报是非正式领薪工人的1.4倍。在南非，正式部门工作经验回报是非正式部门的 1.6 倍；在印度，正式部门工作经验回报是非正式部门的两倍还多。平均而言，新兴经济体中非正式领薪工人的工作经验每增加一年，收入增长1.4%，而正式领薪工人的收入增长是 1.8%。
解决途径：降低企业注册成本和减税措施
证据显示，放松监管将鼓励企业从非正规所有制转向正规化。有时，简化流程必须和其他政策同步实施。
2009年，巴西启动了个体微型企业家计划，目标人群是至多雇用了一个员工的企业家。该计划的目标是降低实现规范化的各项成本，即通过降低月度纳税额和繁琐的注册程序降低 进入成本和维系正规性的成本。降低企业登记注册成本和减税措施两相结合，促进了既有非正规企业的正规化。
政府也可以利用技术来降低非正规性。电子工资单的引进，是秘鲁非农领域中非正规就业的比例从2004年的75%降低至2012年的68%的重要原因。
雇主采用电子工资单向国家税务机关提交关于其工人、养老金领取者、服务提供商、培训人员、外包工人和索赔人信息的月度报告。在计入经济增长因素后，电子工资单导致秘鲁这一年新登记的正式工作人员大约增加了30万。
第二类|职业女性
工作经验回报低于男性1.4个百分点
一些社会将女性排斥在工作之外。在全球范围内，年龄在15岁以上的女性就业的比例为49%，与男性的75%形成了鲜明的对比。担任要职的两性比例依然失衡。
女性一般都面临着工作经验回报（1.9%）低于男性（3.1%）的问题。在委内瑞拉玻利瓦尔共和国，工作年限每增加一年，男性的工资上涨 2.2%，相比之下，女性的工资仅上涨 1.5%。
对马里这样的国家而言，这一差距甚至更大，在马里，男性的工作经验回报是3.1%，而女性仅为 1.6%。在马里，女性必须积累将近两年的工作经验才能获得男性同事一年工作经验同等的工资增长额度。相比之下，在丹麦，男性与女性的工作经验回报均为5%。
解决途径：改革歧视性法律和项目
女性面临的法律限制越多，她们的工作经验回报就越低。谱系的一端是丹麦、法国、荷兰和瑞典，在这几国中，法律的性别限制较少，女性的工作回报更高。
改革歧视性法律和项目，赋予女性获得培训和资产的机会，可以提高女性的福利。
刚果民主共和国自 2016 年改革家庭准则后，女性可以在未经丈夫允许的情况下注册开设企业、开立银行账户、申请贷款、签订合同和注册拥有土地；赞比亚 2015 年《性别平等与公平法案》禁止就业性别歧视；伊拉克保证工人休产假回来后保有类似的岗位和同等的工资；中国延长了带薪陪产假；阿富汗禁止就业和教育中的性骚扰行为……
65个国家在2015 年至2017年期间进行了性别平等改革。
第三类|农业就业人群
城市地区工作回报是其1.7倍
尽管随着经济的发展，农业创造的就业机会减少了，农业依然是低收入国家，特别是农村地区的主要经济部门。2017年，低收入经济体中农业就业在就业总量中的比例为68%。
然而，自动化与开放贸易的共同作用不利于发展中国家的农业就业。
在新兴经济体中，城市工作经验增加一年相当于收入增加了2.2%。城市地区的工作回报是农业占据主导地位的农村地区的1.7倍，或者说有70%的溢价。这是一种全球性模式。在印度尼西亚和墨西哥，城市地区的工作回报比农村地区高出50%；在中国、印度和越南，城市地区的工作回报是农村地区的两倍。
例如，价值链的发展，使农民需要抓住城市供需中奶制品、肉类、水果和蔬菜等价值更高的农产品的机会。但是，小农获得肥料和农业机械的机会有限，获得旨在提高农业生产率的服务的机会同样有限，他们没有融入价值链。
解决途径：知识迁移和引入技术
政策制定者在一些领域中取得了进展。其中的典范包括知识迁移计划和利用数字技术扩大投入、产出和资本市场准入的倡议。
例如，马达加斯加推行的一体化增长极项目为农民提供了改良可可加工和企业管理技能的培训，受益者的平均净收入因而增加了47%；阿富汗的农民田间学校是国家园艺和畜牧业项目的一部分，一些参与者的收入增加了两倍；东非的农民田间学校同样取得了成功。
再例如，土耳其卡斯塔莫努省的果农不得不应对虫灾和霜冻灾害。政府与国际捐赠者通力协作，在全省农村地区建立了五个小型气象站和14个参照农场，来测量雨水、温度和虫害周期。生产者定期得到更新的短信息提示，从而对当地的普遍情况做出响应。在该技术实施的前两年，生产者的成本大幅度降低，农药的应用率降低了50%。
资料来源：世界银行。2019。《2019年世界发展报告》。