金杨新村街道家政行业工会联合会“双管齐下”,破解补贴资金结余难题

来源:劳动观察 作者:李轶捷 发布时间:2020-06-01 08:35

摘要: “双管齐下”,补贴资金结余情况大大减少的同时,灵活就业群体的活动覆盖面也有了显著提升。

金杨新村街道是一个以居民为主要群体,以服务行业为核心产业的传统社区,由于辖区内服务居民的家政、物流快递企业较多,2017年,以单独建会或纳入行业性基层联合工会覆盖的形式,先行试点建立了家政行业工会联合会。


历经两年,家政行业工会联合会的各项工作有序推进,但在此过程中,金杨新村街道总工会却发现,补贴的钱“花不完”,成了灵活就业群体工会组织工作推进中的一大阻碍。


分账录入,确保会费收缴规范有序


虽然名为家政行业工会联合会,但吸收的人群不仅包括家政服务员,还有部分物流快递、网约送餐员。截至目前,行业工会联合会中,单独建会的有7家,会员数985人,物流快递及网约送餐员15人。


灵活就业群体具有流动性强、分散游离等特点,每年工会会员的吸纳主要依靠各家政公司工会的主席。


“每年,我们会先通知各个家政公司工会主席,由工会主席牵头收集会员名单及会费,少量的物流快递、网约送餐员则由总工会负责一一电话联系入会、定期开展线下入会推广活动。”据金杨新村街道总工会介绍,在进行信息录入时,街道总工会先收集会员的入会名单,录入到系统,发现准确无误后,再按照名单进行收费,大部分会员由所在工会统一划账至街道工会账户;比较零散的会员由街道总工会工作人员收取会费并交到财务科,再由财务科核对解款至银行,并开具对应的收据凭证。这样一来,既可以确保录入系统的会员和实际收费的会员保持衔接一致,也方便区总根据后期发放物品的签收单和系统平台的名单进行比对核查。


活动下沉,减少补贴资金结余


2018年上海市总工会、上海市财政局印发了《服务灵活就业群体工会会员项目经费使用管理办法》,就工会经费用于灵活就业群体工会会员项目经费的各项开支再次做出明确规定。


根据市总文件精神,按浦东新区总工会下达的指标任务,每年3月底前,街道工会都会完成灵活就业会员会费的收缴工作;5月底前完成项目经费人均标准中的180元/人年使用,120元/人年以交通卡形式发放,60元/人年用于一次性会员慰问,如:高温慰问物品、粮油礼包等。剩余配套经费,则按照灵活就业群体会员的需求,主要用于素质技能提升、互助保障、帮困送温暖、文体活动等方面。


由于金杨新村街道总工会辖区内的灵活就业群体中,家政服务人员占总数的九成,因此,街道工会坚持需求导向、问题导向、效果导向,将重点项目聚焦在服务家政人员的活动上,定期开展一些符合他们工作性质的活动,比如:护理技能大赛、手工制作活动、交流学习沙龙活动等。


组织开展活动,其初衷是为了丰富灵活就业群体的业余生活,促进他们之间的相互交流,激发灵活就业人员的归属感、荣誉感和凝聚力。然而,在具体活动开展时,街道工会却发现了问题。


“通常,工会开展活动时,我们会一一通知灵活就业人员,但是由于他们工作性质的关系,在工作日举办的活动参与人数很少,而且很难覆盖到所有的灵活就业群体会员,这样一来,补贴的资金就会有结余。”于是,街道工会在发现资金有结余,且本级工会难以覆盖全部会员的情况下,鼓励活动组织下沉,由成立工会的单位自行独立开展活动,同时将相关的活动方案、通知、参会人员、合同发票报至上级工会,由上级工会审核通过,再下拨经费。在街道工会层面,则提高普惠型项目的活动频率,尽量贴合灵活就业群体会员的休息时间,提高会员的参与率。鼓励单独建会的单位自行开展活动,提高会员的覆盖面。“双管齐下”,补贴资金结余情况大大减少的同时,灵活就业群体的活动覆盖面也有了显著提升。


下一步,金杨新村街道总工会将通过会议、公告栏、微信平台等多种渠道,将涉及服务职工实事项目等与会员切身利益密切相关的经费收支、使用对象及使用方式等信息及时公开公示,以保证项目经费规范使用,保障会员民主监督权力落实到位。


责任编辑:李成溪
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