位于徐汇西南部的康健街道以大型居住社区为主，根据第四次经济普查数据，康健街道辖区内有约600多家非公企业，其中60%为小企业。
街道内企业少、小、散、杂，人数也比不上许多相邻的地区，加之涉业杂、变化快，面向辖区内职工的各项工作千头万绪，难度不低。那么在康健，新就业群体职工的幸福感和获得感该如何保障？
秘密都藏在“绣花”般的精细工作之中。2017年以来，康健街道总工会依托市总“灵活就业”专项“穿针引线”，激活小区联合工会工作活力，让400多家分散型的小企业化零为整，对职工就业和劳动保护情况加以规范。街道总工会还搭建平台使其参与到社区治理之中，使工会工作成为党建的有力支撑。
“引线”：围绕党建核心夯实工作基础
“康乐工程”的党建品牌在康健已实施逾20年，街道总工会结合生态、共享、幸福的社区愿景目标，围绕党建工作核心，从夯实工会基础入手，做好实事项目的“引线”。
小区联合工会形成了年初必走、专项排查必走、新门店开设必走、年终慰问必走的“四必走”机制，通过走访联系，宣传工会服务政策，做好企业建会和职工入会工作。
信息登记在册，后续又该如何联系？对于各小微企业的会员，联合工会建起了会员“微信群”，会员服务卡办理、培训教育、就业保障等信息均在群内及时发布，同时对专项经费使用情况进行公布，让大家随时找得到工会。“申工通”平台也得到了充分应用，及时录入会员信息、组织信息，指导会员通过平台和微信公众号，参与活动、申请专项，通过点对点对接，实现个性化服务需求。
对于企业和会员的需求，街道总工会则及时跟进。首先是跟进企业经营情况排摸。携手街道劳动监察大队和营商办，密切跟进和了解企业“关停并转”情况，对于发生劳动争议的，由工会、司法所、劳动监察“三位一体”，提供法律咨询和援助服务。其次是跟进职代会和集体协商建制。小微企业没有职代会建制的，以小区联合工会为主体，进行年度集体协商，确保企业严格根据专项合同条款，履行法定职责。
“起针”：紧抓实事项目提升获得感幸福感
在建立日常联系机制的同时，康健街道总工会抓住三项关键，形成聚合枢纽机制，穿针走线，密密缝合，将分散型的工会组织阵地打造成为核心枢纽型阵地。
街道总工会积极争取政策支持，面向“灵活就业”会员，提供农民工免费体检和女职工专科检查。2018年组织400名会员体检，其中140名已婚女职工参加妇科检查，400人中60%是外来务工人员，一部分人来上海超过20年从未进行过体检。通过项目实施，小企业会员真正感受到了工会是职工贴心的“娘家人”。
面向“灵活就业”会员，街道总工会每年办理“职工互助保障+会员专项保障”，2018年为501名会员办理职工互助保障综合险、会员服务卡大病保险。对于确诊大病的会员，街道总工会积极帮助办理理赔，强化了会员“工会组织就在身边”的观念。
对于一线职工，街道总工会则通过“冬送暖”、“夏送凉”活动，并依托关爱农民工项目，增强对一线职工的劳动保护和关心慰问。“户外职工爱心接力站”也进一步延伸到了小区门卫室，为户外工作者开展各项服务。
“走针”：牵头实施共建参与社区治理
“灵活就业”项目实施2年来，工会组织的载体和纽带作用逐步显现，协商共治体系初步形成。
机制启动以来，小区联合工会积极帮扶会员，切实解决会员在生活、医疗、助学三方面的困难。同时会员单位积极帮扶职工，以基金募集、共建互助等形式，发挥小区联合工会借力借势的纽带作用。
在办理会员服务卡、上门送慰问品的过程中，街道总工会注重把会员单位纳入居委服务体系，以外来务工人员子女暑托班、爱心义卖等形式，加强与会员之间的互动联系。其次是以邻里汇、邻小汇、邻里节等阵地为依托，举办垃圾分类趣味运动会、自治签约等，强化会员单位属地、在地、参与意识。
街道总工会还注重深化企业间的“互联”机制。小区联合工会通过发动会员单位进行宣传，以现身说法的方式，发挥一家带动一片的组织联建效应。其次是联合重点。整合“灵活就业”项目中的教育培训行业资源，积极与两个邻里汇携手，立足小区联合工会，开展垃圾分类、科学育儿等共建活动，让小企业在扎根社区中实现共赢发展。
“密织”：专项成效丰硕实现良性运转
得益于“灵活就业”专项的支持，康健街道的小区联合工会形成了有人办事、有钱运转、有项目支撑的良好局面，真正实现了建起来、转起来、活起来。
目前，康健街道参加专项的会员，每年新增300-500人。小区联合工会通过专项，实际联系300多家企业、2000多名会员，单位和职工的覆盖率超过90%，并且超过50%的小企业与所在居委实行共建。不仅如此，专项带动了会费和经费交缴。两年内，联合工会收交会费总量增长2倍。经费收缴从无到有，参加过专项的2家餐饮企业单独组建工会，分散的餐饮、快递、房产中介等会员实现入会全覆盖。
更为可喜的是，企业服务也从“单列”到“成行”。街道总工会在专项实施的过程中，注重行业培育和引导，先后完成3个行业工会联合会组建，基本实现“小三级”工会无缝衔接。