今年上海“两会”期间，围绕上海推动高质量发展、践行全过程人民民主、深化科技创新、增进民生福祉等领域，代表委员们积极履职，纷纷建言献策。其中，新就业形态劳动者职业伤害保障、稳就业等话题炽热，零工市场中大龄务工人员、低收入职工群体、护理老年父母假等话题也引发讨论。

在这些“热词”中，有许多与职工的切身权益密切相关，劳动报记者梳理“两会”代表委员们的发言和议案提案，盘点关注度高的劳权热词。

【关键词】

新就业形态劳动者

新就业形态劳动者已经是上海不可忽视的一支职工队伍，他们的权益问题牵动社会各界的关注，总能在社会上“引爆”讨论，从困在系统里的外卖骑手，到美团“单王”陈思高为获高收入背后的超高工作强度，再到平台导航迫使小哥逆行送单。连续几年，新就业形态劳动者都是委员代表们最为关注的职工群体之一。

关注新就业形态劳动者，首要关注的就是他们的维权通道是否畅通，党中央、国务院先后制定下发指导意见，中央组织部、交通运输部、人社部、全国总工会等部委联合下发《关于加强新业态、新就业群体党的建设工作的意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等十多个指导意见。

近年来，本市在保障新就业形态劳动者权益方面也连续出台了相关法规政策。如市人大修订《上海市就业促进条例》，市相关部门制定关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施意见、职业伤害保障试点、维护外卖送餐员权益行政指导书等文件。市总工会牵头制定《关于上海推进新就业形态劳动者入会和服务保障工作的指导意见》，推出新就业形态劳动者专享保障计划，并在全国率先推动饿了么、美团（上海）、“三通一达”等总部在沪平台企业建立全网协商协调机制。

但是，以快递外卖骑手为主的新就业形态劳动者被侵权、被伤害的案例仍时有发生。今年“两会”期间，多名委员为新就业形态劳动者发声，建议从立法、拓宽维权通道、部门协同等角度，为他们提供更为周全的维权保障。

在市政协委员张畅敏的提案中，她呼吁将新就业纳入立法内容或规划，研究制定促进新就业的政策制度，完善新就业形态管理条例或管理办法，将新就业形态用工形式纳入法律规范。

在市政协专题会议上，有委员建议，将上海的公共服务如法律援助热线12348、工会维权热线12351等嵌入外卖员的抢单平台，让外卖员随时随地可维权。

市政协工会界别多名委员联名提交了一份《推动完善新就业形态劳动者权益维护机制的提案》，提出持续做强新就业形态劳动者服务保障，建议工会、法院、人社、司法等部门要健全劳资纠纷多元处理机制，依法依规提供“零门槛”法律援助。